近日，中國證監(jiān)會就《境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見，這將進一步促進我國期貨市場的對外開放程度，并為即將推出的原油(52.81, -0.46, -0.86%)期貨鋪路。

　　證監(jiān)會日前已批準上海期貨交易所在其國際能源交易中心開展原油期貨交易。原油期貨作為第一個國際化的期貨品種，將建設(shè)國際化交易結(jié)算平臺，全面引入境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)。為明確境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)參與我國期貨市場交易的規(guī)則，證監(jiān)會專門制定了該《暫行辦法》。

　　證監(jiān)會表示，期貨市場對外開放將遵循循序漸進的原則，統(tǒng)籌考慮人民幣資本項目開放進程、實體企業(yè)及金融機構(gòu)參與程度，期貨市場的風險控制能力等諸多因素，穩(wěn)步有序推進期貨品種的國際化步伐。

　　《暫行辦法》共35條，具體包括四方面的主要內(nèi)容：

　　一是擴大我國期貨市場參與主體，允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易。目前，原油期貨是證監(jiān)會確定的第一個允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)參與期貨交易的特定品種。

　　二是為境外交易者和境外經(jīng)紀機構(gòu)提供多種參與模式，包括通過境內(nèi)期貨公司或者境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易；符合條件的境外交易者經(jīng)期貨交易所批準，可以直接在期貨交易所從事境內(nèi)特定品種期貨交易。境外經(jīng)紀機構(gòu)可以根據(jù)情況，選擇通過以下模式參與：境外經(jīng)紀機構(gòu)在接受境外交易者委托后，委托境內(nèi)期貨公司進行境內(nèi)特定品種期貨交易；符合條件的境外經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)期貨交易所批準，可以接受境外交易者委托，直接在期貨交易所進行境內(nèi)特定品種期貨交易。此外，為引導期貨市場的有序良性發(fā)展，境外經(jīng)紀機構(gòu)僅能接受境外交易者委托進行境內(nèi)特定品種期貨交易。

　　三是規(guī)范境內(nèi)特定品種期貨交易涉及的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，包括開戶、運營、結(jié)算、保證金收取及存管要求、大戶報告、強行平倉、違約處理、糾紛調(diào)解處理等，《暫行辦法》還明確了證監(jiān)會對境外交易者、境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的現(xiàn)場檢查、違法違規(guī)查處和跨境執(zhí)法等監(jiān)督管理職責。

　　四是規(guī)定了對境外交易者、境外經(jīng)紀機構(gòu)從事境內(nèi)特定品種期貨交易及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的違法違規(guī)查處和跨境執(zhí)法等監(jiān)督管理職責。